Basisexamen Inburgering : slaaggrens is onderweg naar A1
Onderzoek Triarii BV, naar aanleiding mogelijke verhoging.
TRIARII BV – MAURITSKADE 33 – 2514 HD DEN HAAG – TELEFOON 070 3283574 – FAX 070 3284301 – INFO@TRIARII.NL
In dit onderzoek zijn enkele scenario’s beoordeeld.
Die scenario’s hebben betrekking op mogelijke niveaus voor het inburgeringsexamen zoals dat op de ambassades wordt afgenomen sinds maart 2006.
SCENARIO 1
(TGN = Toets Gesproken Nederlands, slaaggrens bij 16 punten op een schaal van 10-80)
Alles blijft bij het oude. Het niveau blijft A1-min. Hiermee is niemand meer gelukkig lijkt het: het onderzoek signaleert zelfs de mogelijkheid dat dit niveau moeilijk meetbaar blijft. Dat is een zure conclusie na 3,5 bestaan van het examen. Het komt erop neer dat er vanaf de invoering is gewerkt met een examen en een daaraan gekoppelde exameneis die onduidelijk en onmeetbaar is. Voer voor wetenschappers lijkt me zo. Er is binnen dit niveau A1-min een tussentijdse versleuteling geweest, maar niemand weet wat er gebeurd is. Het zou moeilijker zijn gemaakt ( per 15 maart 2008) om aan de exameneis te voldoen, maar de manier waarop dat gedaan is, is geheim. Al met al genoeg redenen om deze weg te verlaten.
SCENARIO 2
(TGN = Toets Gesproken Nederlands, slaaggrens bij 26 punten op een schaal van 10-80)
Je verhoogt de norm naar A1. Dat niveau is beter meetbaar. Volgens de onderzoekers heeft dat als grootste voordeel dat met één druk op de knop de slaaggrens bij de Toets Gesproken Nederlands kan worden verhoogd van 16 punten naar 26 punten. Het kan van de ene op de andere dag gebeuren. Volgens de onderzoekers zal het gevolg zijn dat er in het buitenland overal schooltjes zullen ontstaan die Nederlandse taal gaan onderwijzen. Die scholen zijn er nu al gekomen, maar verwacht wordt dat dit snel zal toenemen. Dit scenario is volgens de onderzoekers realiseerbaar en kostenefficiënt.
DEEL SCENARIO’S
Er zijn ook nog deelscenario’s onderzocht: zo heeft men zich het hoofd gebroken of je ook schriftelijke ( lezen/schrijven) toetsen kunt afnemen op de ambassades. En ja, het kan allemaal, maar er zijn veel nadelen: het gaat lang duren voordat er goed toetsmateriaal is, de ambassades moeten verbouwd worden omdat lees- en schrijftoetsen aanzienlijk meer tijd vergen: kandidaten moeten dan al gauw een paar uur op een ambassade doorbrengen. Er moet misschien ook materiaal gemaakt worden. Er kunnen juridische complicaties optreden in verband met internationale rechtsregels: vrijheid van personenvervoer, recht op gezinsvorming etc. En de kosten van een dergelijke ophoging van de norm zouden enorm uit de hand kunnen lopen. Zeker als de Nederlandse overheid gedwongen zou worden om overal voorzieningen te treffen.
AANBEVELINGEN
• Er wordt aanbevolen om mogelijkheden te onderzoeken of de Wereldomroep lesmateriaal kan verspreiden over de hele wereld.
• De Nederlandse overheid moet een keurmerk ontwikkelen voor de internationale taalschooltjes om wildgroei tegen te gaan. De Taalunie zou hiervoor de infrastructuur kunnen uitdenken.
Eén scenario is niet onderzocht: afschaffen van dit examen!
Succes!
Evaluatie Wet inburgering in het buitenland
kamerstuk | publicatiedatum: 3 juli 2009
Brief Evaluatie Wet inburgering in het buitenland, Bijlage 1 Rapport begeleidingscommissie, Bijlage 2 Eindrapport WIB Regioplan, Bijlage 3 Eindrapport WIB UniversiteitLeiden, Bijlage 4 Eindrapport WIB EY, Bijlage 5a Vrom voorwaarden A1 Deel I, Bijlage 5b Vrom voorwaarden A1 deel II
