Capabel - inburgeren in Den Haag anno 2011-2012

Ik ontving onderstaande mail op 10 december 2011 van Bart Jamin, (Den Haag). Hij vertelt over zijn ervaringen met de gemeente Den Haag, Capabeltaal en de inburgeringscursus …Heel duidelijk gaan de gemeente en Capabeltaal hun boekjes te buiten door mensen in de Hofstad ook in 2011 nog steeds te dwingen om een inburgeringscursus te volgen, ook al gaat het om hoogopgeleide mensen. Heel duidelijk wordt uit dit verhaal dat de belangegn van nieuwkomers ondergeschikt zijn aan de financiële belangen van de school (Capabeltaal) en aan politieke belangen van de gemeente Den Haag, die graag veel mensen wil laten slagen voor een examen dat niet geschikt voor hen is.

Mijn (Bosnische) partner is sinds begin september 2011 in Nederland. Ze spreekt heel weinig tot bijna geen Nederlands dus zij is een absolute beginner. In het buitenland is ze voor haar inburgeringsexamen buitenland geslaagd met een A2 niveau voor het onderdeel TGN. Ze is 27 jaar en hoogopgeleid en heeft een Master in Architectuur . Mede daarom zijn wij alleen geïnteresseerd in een cursus die opleidt tot het Staatsexamen NT2 Programma II. Wij wonen in Den Haag en zoals wellicht bekend bij u hebben we te maken met een ongeïnteresseerde gemeente en school die maling hebben aan onze wensen. De gemeente Den Haag doet niet aan PIB, ze betalen alles maar alles moet wel volgens hun regels. De school die met de gemeente samenwerkt heet Capabel. Vrijwel meteen nadat mijn partner haar pasje (verblijfsvergunning) had ontvangen, hebben we zelf contact gezocht met de gemeente om het inburgeringsproces in gang te zetten. Wij hebben daarna een uitnodiging gekregen om naar de gemeente te komen voor een intakegesprek. Dat hebben we dan ook gedaan. Mijn partner is inburgeringsplichtig. Dat staat in een brief van de gemeente. Tegenover de dienstdoende ambtenaar hebben wij heel duidelijk aangegeven dat mijn partner geïnteresseerd was in een cursus voor het Staatsexamen en absoluut NIET in een inburgeringscursus (met portfolio etc.). Mijn partner wil zo goed en zo snel mogelijk Nederlands leren, zodat ze hier in Nederland op haar eigen niveau aan het werk kan. De ambtenaar zei toen dat dat kon en dat het geen enkel probleem was. Aan het einde van het gesprek hebben we een brief meegekregen met als onderwerp ‘’Gespreksbevestiging, aanbod cursus inburgering’’ met daarin een samenvatting van datgene wat er in het gesprek werd besproken. Toen zijn we naar huis gegaan met de mededeling dat we de uitnodiging van Capabel (de school) moesten afwachten voor een introductiebijeenkomst. Die kwam dan ook en op 30 november hebben we die informatiebijeenkomst bijgewoond. Dat was slecht georganiseerd en mijn vragen werden slecht of niet beantwoord. Op een gegeven moment had de dame die de informatiebijeenkomst leidde het alleen maar over een inburgeringscursus en ze zei bijna niets over een cursus Staatsexamen wat ik dus heel raar vond. Daarna kregen de aanwezigen een datum en tijd toegewezen waarop ze moesten komen voor een Begintoets. Mijn partner moest op 9 december terugkomen voor deze toets. Op mijn vraag of ze iets over de inhoud van zo’n begintoets konden zeggen, had de dame in kwestie geen antwoord. Ook toen ik zei, dat mijn partner alleen geïnteresseerd was in het Staatsexamen NT2, antwoordde de dame met : ‘’de begintoets zal uitwijzen of jouw partner een inburgeringscursus of een cursus Staatsexamen NT2 gaat volgen’’!? Omdat het heel druk was tijdens deze informatiebijeenkomst, zijn we toen maar naar huis gegaan. Ik besloot de school op een later tijdstip terug te bellen om verdere informatie te krijgen. Ik heb de school twee keer gebeld met de vraag of ik de dame die de informatiebijeenkomst geleid had, kon spreken en beide keren had de receptioniste mijn gegevens genoteerd met de opmerking dat ik teruggebeld zou worden. Je raadt het al: dat is dus niet gebeurd. Ik heb daarna niet meer gebeld. Gisteren - 9 december- had mijn partner de begintoets. De manier waarop de docenten met haar omgingen tijdens deze toets zal ik je verder besparen> Maar één voordbeeld wil ik toch geven: één van de docenten zei tegen haar dat ze ‘’te hoge ambities had’’. Die opmerking werd gemaakt , nadat mijn partner had gezegd dat ze het Staatsexamen NT2 wilde doen… De toets heeft ze verder compleet afgelegd en toen ze naar buiten liep, heeft ze mij gebeld en barstte ze in tranen uit wegens deze manier van behandelen. Ik ben naar de school gegaan en naar binnen gegaan om verhaal te halen. De docent in kwestie begon zich vrijwel meteen te verontschuldigen en vertellen dat ze dat niet zo heeft bedoeld. Heel erg triest allemaal. De docente bevestigde nogmaals dat als iemand laag scoort voor deze begintoets (niveau 1 of 2 volgens hen) – dat dan de cursist eerst de inburgeringscursus moet doen ….. Wij hebben zelf geen idee hoe deze toets wordt beoordeeld. En als men dan het inburgeringsexamen gehaald heeft - PAS DAARNA zou iemand dan verder kunnen met een cursus Staatsexamen NT2. Ik probeerde de docent uit te leggen dat ook al spreekt iemand nog geen enkel woord Nederlands, het toch mogelijk is om een cursus te starten ter voorbereiding op het Staatsexamen NT2, bijvoorbeeld door te starten met de lesmethode CODE of De Opmaat, zonder verplicht te zijn om eerst het inburgeringsexamen te halen De docente beweerde dat dat niet klopt en dat Capabel enkel op deze manier werkte. Verder merkte ze op dat mijn partner nog te veel gebruik maakt van het Engels en dat ze daarom nog niet het niveau voor de cursus Staatsexamen had. Maar de resultaten van de toets zouden nog komen … We zijn het niet eens geworden, dus zijn ik en mijn partner naar huis gegaan. Aanstaande woensdag 14 december zijn we uitgenodigd voor het ondertekenen van de cursusovereenkomst, iets wat we niet van plan zijn om te doen. Ook krijgt mijn partner dan haar resultaten van haar begintoets. We denken erover na om mijn partner op de Universiteit van Leiden (Academisch Talencentrum) te laten inschrijven voor de cursus Staatsexamen NT2 programma 2. Deze instelling beschikt over het Keurmerk Inburgering. We kunnen dan uiteindelijk een deel van de opleidingskosten terugkrijgen. Het is allemaal een behoorlijk zooitje en jammer dat het op deze manier moet bij de gemeente Den Haag.

Vijf dagen later, op 15 december, kreeg ik deze vervolgmail van Bart.

Gisteren zijn we naar Capabel geweest voor de cursusovereenkomst. Ik heb nogmaals geprobeerd om ze duidelijk te maken dat mijn partner niet een inburgeringscursus wil doen maar een cursus Staatsexamen NT2. Voor de volledigheid: de begintoets die mijn partner heeft gemaakt heeft uitgewezen, dat ze het niveau A1 heeft voor de 4 taalonderdelen.Na een tijdje te hebben gediscussieerd (eerst wilden ze van geen staatsexamen weten en we moesten ter plekke aangeven of we de inburgeringscursus wel of niet wilden) heeft de dame in kwestie aangegeven dat indien mijn partner een cursus Staatsexamen NT2 wilde doen, dat ze eerst een OPSTAPcurus bij hen moest volgen en deze ook moest halen. Deze opstapcursus bij Capabel heet in zijn volledigheid: Cursus Staatsexamen: FC-sprint, het duurt 10 weken lang (2 dagdelen per week) en het eindniveau is A1 (maar dit heeft ze nu al). Daarna zou ze met de ''echte'' cursus staatsexamen kunnen beginnen aldus Capabel. De gemeente zou voor beide cursussen betalen. Ja, daar zal Capabel dan wel blij mee zijn … Ik heb gezegd dat we bedenktijd nodig hadden en na veel tegenstribbeling van hun kant mocht dat.

Zojuist – 16-12-2011 – kreeg het laatste bericht van Bart.

We hebben het aanbod van Capabel/gemeente Den Haag NIET geaccepteerd. We hebben dus de cursusovereenkomst niet getekend. Capabel wilde enkel een combinatie van een opstapcursus plus een 'echte' NT2-cursus programma 1 aanbieden tot het niveau B1. Daarna moest de kandidaat zelfstandig nog studeren en oefenen om tot het niveau B2 te komen. Nt2 Programma 2 bieden ze bij Capabel niet aan. De dame bij Capabel was niet blij en zei vrijwel meteen dat we een boete konden verwachten van de gemeente. Daar heb ik verder niet op gereageerd. Nadat we klaar waren bij Capabel zijn we gelijk doorgelopen naar de gemeente (begane grond) om ze te vertellen dat we het aanbod niet hebben geaccepteerd. De ambtenaar was verbaasd over de gang van zaken bij Capabel en wist niet te verklaren waarom de school het Staatsexamen programma 2 niet aanbood. Ik heb heel duidelijk aangegeven, dat we nu zelf op zoek gaan naar een andere school die wel de cursus Staatsexamen nt2 Programma 2 aanbiedt en dat vond zij dan ook prima. Ze zou een rapportage maken van ons verhaal en dat zou dan ook in het dossier van mijn partner komen. Gaandeweg het gesprek kwam een andere dame (ambtenaar) bij ons staan en ze zei het volgende: “Jullie hebben een intakegesprek gehad bij de gemeente en daarbij is er een aanbod afgesproken. Daarna hebben jullie een brief gehad met als onderwerp: ''Vaststelling inburgeringsvoorziening''. Het feit dat er een inburgeringsvoorziening is vastgesteld voor mijn partner zou volgens deze tweede ambtenares kunnen betekenen dat ze verplicht was het aanbod te accepteren anders zouden er sancties kome. Bij deze brief kon men ook een bezwaarschrift aantekenen tegen het besluit van de vaststelling, binnen 6 weken na ontvangst en die 6 weken zijn nog niet om. De eerste dame was het niet eens met de tweede dame en ze zou alles uitzoeken en mij terugbellen. Ambtenaren lijken niet allemaal even goed op de hoogte … Zelfs niet in Den Haag … Wat nu ???