De schoenen wringen ...

In de brief ( memorie brief van Van der Laan 21-10-2009)
31 791 Wijziging van de Wet inburgering (vrijwillige inburgering, persoonlijk inburgeringsbudget en harmoniseren handhavingstermijnen) staat niet veel nieuws.

PIB's worden mogelijk en er wordt meer haast aanbevolen. (aan de gemeentes).
Dat is een goed punt, want PIB's vergroten de zeggenschap van de inburgeraars.

Maar:
Er blijkt wel uit deze memorie ook dat meer en meer gemeentes ertoe overgegaan zijn om mensen met meer pressie in een bepaalde cursus te jagen. ( blz. 3)
Dat is niet in overeenstemming met de belangen van de inburgeraars, en het strookt ook niet met de mogelijkheid van PIB's.
Hier is sprake van een wringende schoen.

Aan de ene kant moeten gemeentes er bij de intake op toezien ( zie : http://www.handreikinginburgeringgemeenten.nl/template-themas.asp?pageId=1268)
dat inburgeraars een aanbod van de gemeente niet weigeren.
Er is vanaf 1-1-2009 een mogelijkheid geboden aan gemeentes dat zij niet een 'aanbod' doen maar een (voorgekookte) cursus vaststellen ... (...).
Inburgeraars die niet akkoord gaan met deze vaststelling verspelen hun recht op (vergoeding van) een cursus maar zij blijven inburgeringsplichtig. Er bestaan nog geen sancties. Ook op de site van de ib-groep staat: "cursussen zijn niet verplicht". http://www.inburgeren.nl/inburgeraar/cursus/Cursusinstellingen_met_keurmerk.asp

Wat de minister dan eigenlijk bedoelt met de volgende zin:
Als de gemeente inmiddels bij verordening voor het vaststellingsstelsel heeft gekozen kan het (nieuwe) aanbod zelfs verplichtend worden opgelegd. ( memorie, blz. 3)
Ik weet het niet.
De minister is ontevreden over het aantal (hij schat nu hooguit 35.000) inburgeraars in 2009. (Hadden er volgens hem in 2009 - zie zijn breif van brief jan. 2009 - 50.000 moeten worden. Maar de grote gemeenten werken niet echt mee. Het is alsof Van der Laan tegen de grote gemeenten zegt: jullie hebben een instrument om die mensen naar de cursus te krijgen, ( jullie kunnen een cursus opleggen ...)
Maar eerlijk is eerlijk : de gemeenten kunnen wel een cursus opleggen ( vaststellen), maar zij hebben geen sancties.
Als cursisten geen cursus willen volgen, dan hoeven zij niet. Er is geen leerplicht voor volwassenen.

Het wachten is nu op de bezwaren die zullen worden ingediend bij gemeentes van inburgeraars die niet akkoord gaan met de opgelegde cursus.
Zij kunnen namelijk bezwaar aantekenen en de kans is groot dat zij dan het recht aan hun kant hebben.
http://www.handreikinginburgeringgemeenten.nl/template-themas.asp?pageId=1268
De minister en de gemeentes weten dat wel, maar zij gaan er ook van uit dat dergelijke procedures lekker lang gaan duren....
En dit gedoe is niet alleen voor gemeentes irritant, maar vooral ook voor inburgeraars...
Zij moeten namelijk hun bezwaar beargumenteren etc. Ze krijgen irritante brieven van overheden etc.

Stel dat je nieuwkomer bent. Stel dat je niet lang wilt wachten op een goede cursus. Stel dat je dan zelf iets zoekt en vindt. Als je op de gemeente wacht, duurt het meestal sowieso enkele maanden voordat zij een cursus voorgekookt hebben ...
Stel dat je moet betalen voor een dergelijke zelf gevonden cursus. ( Dat lijkt me redelijk, niemand werkt voor niks).
Maar de gemeente heeft nu eenmaal een deal met een andere taalaanbieder en de gemeente doet dan dus jou een dwingende 'vaststelling' bij die aanbieder met wie zij een deal hebben ....
Wat zijn dan de consequenties?
Ik heb geen idee.
Betekent het dat jij als inburgeraar geen recht op vergoeding krijgt?
Het lijkt me wel. Want hoewel dat niet met zoveel woorden staat geschreven, heeft een goed verstaander aan een half woord genoeg ...
Dan moet je dus die 5000-6000 euro die een cursus kost uit eigen zak gaan betalen.
En ondertussen krijg je dan natuurlijk wel van die nare brieven van de gemeente, waarin ze je keer op keer zullen wijzen op je inburgeringsplicht en op je weigering van de door hen vastgestelde cursus ...
Er zijn ongetwijfeld mensen die dat cursusgeld kunnen en willen betalen, maar de meerderheid is toch echt aangewezen op de vergoeding van de staat.

Zo zie je maar, de inburgering zal voorlopig nog niet naar plan gaan verlopen ...

Enkele tips voor de nieuwkomers die bij het loket inburgering van de gemeente komen:
Zeg bij de intake maar dat je al bezig bent met de inburgering.
Vraag er dan ook meteen om een PIB.
Vraag meteen hoeveel budget je krijgt.
Laat je niet afschepen.
Zet geen handtekening onder een vastgestelde cursus!
Je vergooit daarmee je eigen inbreng, je vergooit daarmee je recht op een PIB.