Het kabinet gaat het niveau van de Toets Gesproken Nederlands in het basisexamen inburgering verhogen naar het A1-niveau.
Ook wordt een schriftelijke toets toegevoegd aan het examen.
Dat zijn de twee belangrijkste conclusies uit de brief van VROM:
http://www.vrom.nl/pagina.html?id=9965
II2009054563briefhuwelijksmigratie.doc
Er staat nog geen datum genoemd.
De verhoging van de norm voor de mondelinge vaardigheden (TGN) kan in principe met een druk op de knop doorgevoerd worden. Dus lang hoeft die verandering niet op zich te laten wachten. Wel zal er eerst nog in de Tweede Kamer worden gesproken, maar politiek gezien is er hooguit oppositie in een nog strengere richting te verwachten. Dat kan opleveren dat die invoeringsdatum van de verzwaring van de norm ( van 16 naar 26 punten) zo snel mogelijk zal worden ingevoerd.
Ik begrijp uit de stukken ook, dat de regering er niet over denkt om in het buitenland of in Nederland faciliteiten in het leven te roepen, waardoor importbruiden zich zouden kunnen voorbereiden op de moeilijker taaltoets op niveau A1. De verantwoordelijkheid voor het slagen voor het examen wordt bij de Nederlandse partner gelegd: hij/zij moet zelf maar een cursus zoeken (of niet natuurlijk) voor de buitenlandse partner, en vooral ook zelf die eventuele cursus betalen. Er zullen geen voorzieningen voor komen. Eerdere suggesties als een Goethe-instituut of lessen via de Wereldomroep worden niet meer genoemd. Waarschijnlijk omdat dergelijke voorzieningen alleen maar problemen zullen creëren.
De invoering van een toets op niveau 'A1 onderdeel Schrijven' zal nog het nodige onderzoek vergen. Zo'n toets op dat niveau is eigenlijk niet waarschijnlijk op afzienbare termijn.
Er bestaat nu, na ongeveer 30 jaar NT2-onderwijs, nog geen betrouwbare toets voor schrijven op niveau A1.
Ik neem aan dat op dit moment (ongetwijfeld in het geheim) een dergelijke toets wordt getest, ontwikkeld etc. Die toets zal voorlopig echt nog niet klaar zijn. Zoiets duurt nog vele jaren.
Daarom zal de eerste stap zijn dat de TGN naar A1 gaat, en dat kan dus in theorie heel binnenkort. Daarnaast ( ...) wordt onderzocht welk lesmateriaal gemaakt kan worden om de kandidaten voor te bereiden op de nieuwe norm. Dat betekent dus dat dat materiaal er nog niet is.
De tweede stap, een extra , nieuwe, schriftelijke toets zal zo te lezen niet een schrijftoets zijn op niveau A1, maar op een lager niveau.
Kennelijk is het de bedoeling om analfabeten, maar ook anderen die het Europese schrift niet machtig zijn, definitief uit te bannen. Men 'denkt' nog erg na over die schriftelijke toets: het kan betekenen dat men een testje Europees alfabet krijgt, waarbij het nog maar de vraag is of dan de motoriek van het schrijven wordt getest, of uitsluitend gekeken wordt of mensen de letters op een qwerty-bordje kunnen vinden. (Dat zijn al twee heel verschillende vaardigheden...)
Het zal vermoedelijk een heel klein schriftelijk testje worden. Maar er kleven veel praktische bezwaren ( o.a. geheimhouding!) aan invoering van deze schriftelijke toets. Daarom zal dat langer moeten duren, voordat deze schriftelijke toets kan worden ingevoerd.
De verhoging van de norm voor het taalexamen zal natuurlijk veel meer effect hebben dan het verbod op polygame neven/nichten en/of gedwongen huwelijken van kleine meisjes van 15 jaar...
2 opmerkingen:
Heeft het invoeren van het examen al tot de "gewenste" resultaten gezorgd? Of niet? Is dat de reden waarom de norm verhoogd wordt? Verwacht je dat er aanzienlijk minder "importbruiden" toegelaten worden naar aanleiding van deze test?
Wat politici gewenst vinden weet ik niet. Het examen heeft tot resultaat gehad dat met name beter-opgeleiden nog naar Nederland komen. Na een verhoging van de norm zal het opleidingsniveau van de 'importbruiden' opnieuw stijgen.
Wat je NIET terug zult zien in de effect-cijfers is het volgende: hoogopgeleide, o.a. Aziatische ímportbruiden, zullen niet meer naar Nederland kunnen komen, omdat de norm voor hen te hoog wordt. Op die manier snijdt Nederland zich eigenlijk zelf in de vingers: mensen die Nederland een goede dienst zouden kunnen bewijzen, worden vanwege het examen, zeker vanwege het moeilijker examen in de nabije toekomst, tegengehouden ...
Dit is een wat zakelijke beschouwing: achter dit tegenhouden van kansrijke importbruiden schuilt natuurlijk ook veel menselijk leed: verliefde stellen worden tegengehouden in hun liefde. Hun wordt het leven zuur gemaakt. Dat zie je niet in de cijfers.
Ik denk niet dat er uiteindelijk minder importbruiden zullen komen: de wereld internationaliseert, Nederland ook, en een gevolg is een toename van interculturele huwelijken.
Het examen is een pesterijtje, het examen heeft op microniveau enorme consequenties die ik dagelijks zie bij mijn cursisten, maar het examen zal geen effect hebben op de immigratiecijfers.
Een reactie posten